中文摘要(Abstrct) | 從Fed的貨幣政策架構、貨幣政策工具與金融穩定政策之發展,讓我們可以進一步深思金融海嘯對央行理論與實務之影響,過去只以物價穩定為目標的貨幣政策是不足的,設計有效的總體審慎架構以維持金融穩定是必要的,而貨幣政策與總體審慎政策,存在衝突、重疊但非完全替代與合作的關係,兩者關係遠比我們想像的還密切,為兩者建立最適關係模式充滿挑戰也是刻不容緩的工作。
彈性通膨目標制的貨幣政策架構注定可以存活,然而金融海嘯亦提醒我們,央行維護金融穩定,與使用貨幣政策追求總體經濟目標,責任一樣重要,目前的共識是央行可採用不同工具,分別達到金融穩定與總體經濟目標,惟此一共識需被視為是暫時的,未來還有賴理論與實務界的努力。
本文亦從金融穩定觀點,說明貨幣政策處理資產泡沫、跨境外溢效果、歐洲銀行過度槓桿操作、浮動匯率與固定匯率不易共存及物價穩定無法確保金融穩定等層面,說明央行對於傳統政策需重新思考其新方向,央行需兼顧貨幣政策與金融穩定政策,而且大國央行要注意因應類似量化寬鬆所引起的跨境外溢效果,採浮動匯率與固定匯率雙方出現不同的發展結果,指出了浮動匯率下採行通膨目標制的問題,也凸顯匯率制度是全球失衡的問題之一,而跨境外溢效果的增強,尤其是因應資金流動,資本管制與總體審慎工具的配合運用與取捨,值得再思考。IMF報告的實證已指出,總體審慎工具可降低順循環性。歐系銀行過度槓桿操作,透過跨境外溢效果的擴散,Shin(2011)認為是次貸危機的元兇,而歐元區銀行的資產與負債之不同特性,Shin(2011)則認為是歐債危機的原因之一。
本文亦指出,貨幣政策與金融穩定政策同等重要,現行的通膨目標應修正以兼顧金融穩定,總體審慎監理重點應放在槓桿與到期轉換的整體水準與動態變化,貨幣政策搭配總體審慎政策可因應不同衝擊及不同情勢的變化,雙支柱之總體審慎策略,可同時控制金融失衡與系統性風險,貨幣政策、財政政策及金融穩定政策之關係密切相關,是維持經濟穩定的必要政策工具,最後,藉由Caruana (2012)的總體金融穩定架構,本文為貨幣政策與金融穩定政策的整合架構,勾勒出未來的雛形。
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